История вопроса
Министерство энергетики относится к Сахалину очень лояльно. И не случайно. Можно предъявлять региональному правительству сколь угодно много претензий, но отказать ему в активном продвижении именно энергетических проектов никак нельзя. В итоге на Сахалине развертывается строительство ГРЭС-2, которое еще несколько лет назад представлялось почти неосуществимым. Модернизация существующих мощностей – еще куда ни шло, но чтобы построить новую станцию!.. Тем не менее проект уже в стадии реализации, а вслед за ним тянется другой проект, гораздо мощнее по затратам, амбициям и перспективам. Речь идет об энергомосте между Сахалином и Японией. Именно о нем и шла речь на Красноярском форуме.
«Интер РАО» поручение выполнило: при поддержке областного правительства были проработаны варианты экспорта электроэнергии в Японию, проанализированы данные по прогнозу добычи и запасам энергоресурсов, балансу энергомощностей, характеристикам строительных площадок, условиям функционирования энергосистем, энергосетей и другим направлениям. В итоге на свет появилась финансово-экономическая модель и возникли предварительные цифры стоимости проекта – более 5 миллиардов долларов.
Но, скорее всего, такая конкретика не возникла бы сегодня, если бы не постоянные на протяжении последних лет контакты с японской стороной. Не стоит забывать об одной из составляющих российско-японских взаимоотношений – проблеме так называемых «северных территорий». Именно она во многом сдерживает тесные контакты с самой близкой к Сахалину страной. Разумеется, играет свою роль и экономический дисбаланс – пока нашему региону особо нечего, кроме углеводородов, предложить Японии, в то время как она может экспортировать и товары, и технологии в широком спектре. Но не будь политической составляющей взаимоотношений, сотрудничество могло бы быть более продуктивным.
И, тем не менее, японцы, когда дело касается стратегического бизнеса и конкретной пользы, охотно идут на контакты. Контактов, особенно на представительском уровне, множество. Так, в начале прошлого года о продвижении проекта энергомоста «Россия – Япония» говорили на международной конференции «Перспектива развития азиатской суперсети». Приглашал сахалинцев Японский фонд возобновляемой энергетики, а участие в этой конференции принимали представители органов власти, бизнеса, науки тридцати стран. Продолжился этот разговор и на встрече с главой префектуры Хоккайдо Харуми Такахаси. Было предложено создать совместную рабочую группу на межрегиональном уровне по реализации проекта энергомоста «Россия – Япония» с тем, чтобы два региона объединенными усилиями продвигали бы проект на правительственный уровень. Дело в том, что без межправительственного соглашения здесь не обойтись. Проект будет нуждаться в федеральной финансовой поддержке, бизнес его в одиночку не вытянет. Кроме того, нужна под него и правовая база.
Благие пожелания
И вот тут начинает возникать некое если не сомнение, то настороженность на предмет того, сможет ли проект реализоваться в ближайшие годы. Речь о межправительственном соглашении шла и раньше. Но пока вопрос находится в состоянии благого пожелания, а не реально существующего, хотя бы в проекте документа. Это косвенно подтвердил и министр энергетики РФ Антон Новак, который сообщил, что межправительственное соглашение будет обязательно подготовлено. Стало быть, его еще не существует. А между тем нужда в нем острая.
И кое-что уже нашли. В частности, начали разрабатывать на своих островах месторождения сланцевого газа. Первые вышки, по сообщению нефтяной корпорации JAPEX, были установлены на месторождении Аюкава, которое расположено в северной части Японии в префектуре Акита. Добыча проводится на коммерческой основе, и хотя количество добытого еще мало, лиха беда начало – с учетом ментальности японцев, которые умудрились стать одной из самых развитых стран без собственных углеводородов. Активно ищут японцы и в области применения других видов нетрадиционной выработки электроэнергии – ветровой и солнечной - ведут очень мощную и постоянную кампанию по энергосбережению. А в последнее время, после того, как прошел первый шок от «Фукусимы», в обществе вновь заговорили о том, что без атомной энергетики страна не обойдется. Другой вопрос, что уровень ее безопасности должен быть значительно выше. Куда дальше пойдет японская энергетика, какой путь выберет, пока под вопросом. На этом фоне представляется, что гарантии стороны-поставщика на самом высоком уровне могут стать мощным аргументом в деле продвижения проекта. Пока что от правительственных японских кругов не слышно активной поддержки энергомоста, разговор в основном ведется на уровне бизнеса и регионов. Но и с нашей стороны пока уровень тот же, невзирая на поручения правительства РФ и демонстрируемой поддержки министерства энергетики.
А между тем и потенциальным участникам проекта, и тем, кто им занимается уже сейчас, нужна реальная поддержка. Даже первые шаги по его реализации, а их предполагается три этапа, требуют затрат и гарантий будущим инвесторам.
Насколько эти планы реалистичны? Ровно настолько, насколько позволит обстановка в стране и насколько быстро мы сумеем преодолеть кризис. Несмотря на заинтересованность японского бизнеса – а к проекту проявили интерес такие крупные японские компании, как «Мицубиси», «Софтбанк», Японский международный банк сотрудничества (JBIC) – нужен будет не только интерес, но и деньги. Деньги же любят спокойствие и уверенность в завтрашнем дне. Наш крупный бизнес также проявляет заинтересованность. Так, глава Роснефти Игорь Сечин в марте прошлого года на пленарном заседании шестого Российско-японского инвестиционного форума в Токио заявил, что «условия позволяют создать мощный и надежный кластер для генерации электроэнергии, который позволяет спокойно и уверенно передавать электроэнергию в те районы Японии, которые в них нуждаются». И при этом подчеркнул, что «любые организационно-правовые нормы можно отрегулировать. Настроить таким образом, чтобы интересы японских потребителей были защищены самым надежным способом».
Защитить же их можно только безусловным выполнением обязательств – как на стадии реализации проекта, так и впоследствии, на стадии поставок. И бизнесу, и политикам необходимы эти гарантии уже сегодня – от этого зависит принятие решений японской стороной. Остается только надеяться, что вся система сработает слаженно и оперативно, и энергомост станет вторым – после шельфа – крупным международным проектом, который реализуется в Сахалинской области. В отличие от просто моста «Сахалин – материк», который больше воспринимается как фантастика, энергомост больше похож на реальный проект. И если он все-таки будет построен, Сахалин станет весомым игроком на энергетическом рынке страны.
Министерство энергетики относится к Сахалину очень лояльно. И не случайно. Можно предъявлять региональному правительству сколь угодно много претензий, но отказать ему в активном продвижении именно энергетических проектов никак нельзя. В итоге на Сахалине развертывается строительство ГРЭС-2, которое еще несколько лет назад представлялось почти неосуществимым. Модернизация существующих мощностей – еще куда ни шло, но чтобы построить новую станцию!.. Тем не менее проект уже в стадии реализации, а вслед за ним тянется другой проект, гораздо мощнее по затратам, амбициям и перспективам. Речь идет об энергомосте между Сахалином и Японией. Именно о нем и шла речь на Красноярском форуме.
«Интер РАО» поручение выполнило: при поддержке областного правительства были проработаны варианты экспорта электроэнергии в Японию, проанализированы данные по прогнозу добычи и запасам энергоресурсов, балансу энергомощностей, характеристикам строительных площадок, условиям функционирования энергосистем, энергосетей и другим направлениям. В итоге на свет появилась финансово-экономическая модель и возникли предварительные цифры стоимости проекта – более 5 миллиардов долларов.
Но, скорее всего, такая конкретика не возникла бы сегодня, если бы не постоянные на протяжении последних лет контакты с японской стороной. Не стоит забывать об одной из составляющих российско-японских взаимоотношений – проблеме так называемых «северных территорий». Именно она во многом сдерживает тесные контакты с самой близкой к Сахалину страной. Разумеется, играет свою роль и экономический дисбаланс – пока нашему региону особо нечего, кроме углеводородов, предложить Японии, в то время как она может экспортировать и товары, и технологии в широком спектре. Но не будь политической составляющей взаимоотношений, сотрудничество могло бы быть более продуктивным.
И, тем не менее, японцы, когда дело касается стратегического бизнеса и конкретной пользы, охотно идут на контакты. Контактов, особенно на представительском уровне, множество. Так, в начале прошлого года о продвижении проекта энергомоста «Россия – Япония» говорили на международной конференции «Перспектива развития азиатской суперсети». Приглашал сахалинцев Японский фонд возобновляемой энергетики, а участие в этой конференции принимали представители органов власти, бизнеса, науки тридцати стран. Продолжился этот разговор и на встрече с главой префектуры Хоккайдо Харуми Такахаси. Было предложено создать совместную рабочую группу на межрегиональном уровне по реализации проекта энергомоста «Россия – Япония» с тем, чтобы два региона объединенными усилиями продвигали бы проект на правительственный уровень. Дело в том, что без межправительственного соглашения здесь не обойтись. Проект будет нуждаться в федеральной финансовой поддержке, бизнес его в одиночку не вытянет. Кроме того, нужна под него и правовая база.
Благие пожелания
И вот тут начинает возникать некое если не сомнение, то настороженность на предмет того, сможет ли проект реализоваться в ближайшие годы. Речь о межправительственном соглашении шла и раньше. Но пока вопрос находится в состоянии благого пожелания, а не реально существующего, хотя бы в проекте документа. Это косвенно подтвердил и министр энергетики РФ Антон Новак, который сообщил, что межправительственное соглашение будет обязательно подготовлено. Стало быть, его еще не существует. А между тем нужда в нем острая.
И кое-что уже нашли. В частности, начали разрабатывать на своих островах месторождения сланцевого газа. Первые вышки, по сообщению нефтяной корпорации JAPEX, были установлены на месторождении Аюкава, которое расположено в северной части Японии в префектуре Акита. Добыча проводится на коммерческой основе, и хотя количество добытого еще мало, лиха беда начало – с учетом ментальности японцев, которые умудрились стать одной из самых развитых стран без собственных углеводородов. Активно ищут японцы и в области применения других видов нетрадиционной выработки электроэнергии – ветровой и солнечной - ведут очень мощную и постоянную кампанию по энергосбережению. А в последнее время, после того, как прошел первый шок от «Фукусимы», в обществе вновь заговорили о том, что без атомной энергетики страна не обойдется. Другой вопрос, что уровень ее безопасности должен быть значительно выше. Куда дальше пойдет японская энергетика, какой путь выберет, пока под вопросом. На этом фоне представляется, что гарантии стороны-поставщика на самом высоком уровне могут стать мощным аргументом в деле продвижения проекта. Пока что от правительственных японских кругов не слышно активной поддержки энергомоста, разговор в основном ведется на уровне бизнеса и регионов. Но и с нашей стороны пока уровень тот же, невзирая на поручения правительства РФ и демонстрируемой поддержки министерства энергетики.
А между тем и потенциальным участникам проекта, и тем, кто им занимается уже сейчас, нужна реальная поддержка. Даже первые шаги по его реализации, а их предполагается три этапа, требуют затрат и гарантий будущим инвесторам.
Насколько эти планы реалистичны? Ровно настолько, насколько позволит обстановка в стране и насколько быстро мы сумеем преодолеть кризис. Несмотря на заинтересованность японского бизнеса – а к проекту проявили интерес такие крупные японские компании, как «Мицубиси», «Софтбанк», Японский международный банк сотрудничества (JBIC) – нужен будет не только интерес, но и деньги. Деньги же любят спокойствие и уверенность в завтрашнем дне. Наш крупный бизнес также проявляет заинтересованность. Так, глава Роснефти Игорь Сечин в марте прошлого года на пленарном заседании шестого Российско-японского инвестиционного форума в Токио заявил, что «условия позволяют создать мощный и надежный кластер для генерации электроэнергии, который позволяет спокойно и уверенно передавать электроэнергию в те районы Японии, которые в них нуждаются». И при этом подчеркнул, что «любые организационно-правовые нормы можно отрегулировать. Настроить таким образом, чтобы интересы японских потребителей были защищены самым надежным способом».
Защитить же их можно только безусловным выполнением обязательств – как на стадии реализации проекта, так и впоследствии, на стадии поставок. И бизнесу, и политикам необходимы эти гарантии уже сегодня – от этого зависит принятие решений японской стороной. Остается только надеяться, что вся система сработает слаженно и оперативно, и энергомост станет вторым – после шельфа – крупным международным проектом, который реализуется в Сахалинской области. В отличие от просто моста «Сахалин – материк», который больше воспринимается как фантастика, энергомост больше похож на реальный проект. И если он все-таки будет построен, Сахалин станет весомым игроком на энергетическом рынке страны.
P. S. Интересно будет знать, в свете произошедших на Сахалине событий, связанных с арестом губернатора, будет ли проводиться тотальная ревизия всех реализуемых и предполагаемых проектов? Или новая команда прагматично воспользуется наработками старой?
