Социальная стабильность и развитие — ключевые задачи команды правительства Сахалинской области, которая также стремится обеспечить рост доходов и экономики, привлечь инвестиции и дать бизнесу возможность комфортно работать. Одним из способов улучшения качества жизни в регионе и роста доходов людей через создание новых рабочих мест стал механизм государственно-частного партнерства, который позволяет за счет средств бизнеса решать различные задачи в социальной, коммунальной, образовательной сфере и даже в медицине.
Сейчас в рамках концессий на Сахалине и Курилах идет строительство 20 объектов с общим объемом инвестиций более 140 млрд рублей. В 2023 году планируют ввести в эксплуатацию несколько газовых котельных, а в 2024 году — запустить первые поликлиники и школы. В мае 2023 года Южно-Сахалинск занял первое место в рейтинге городов по уровню развития государственно-частного партнерства (ГЧП). Оценку по итогам первого квартала 2023 года сформировали Национальный центр ГЧП и ВЭБ.РФ. Подробнее о том, как в островном регионе работает система государственно-частного партнерства, — в материале «МК на Сахалине».
Перспективы коммуналки
Одна из самых проблемных сфер на Сахалине — коммунальная — получила приоритет в вопросах привлечения частных средств. Еще в 2021 году было принято решение о реконструкции системы теплоснабжения в Корсаковском и Долинском районах на основании концессионного соглашения.
В Корсакове на момент подписания концессионного соглашения износ сетей теплоснабжения составляла 18,85%. Это сказывалось на высокой аварийности и перебоях в поставке тепла жителям. В целях повышения надежности и качества услуги централизованного теплоснабжения «ИКС-Корсаков», согласно условиям концессионного соглашения, вкладывает собственные средства в реконструкцию и модернизацию ветхих сетей протяженностью около 47 км и строительство девяти новых котельных.
В проект инвестор вложит до 2045 года минимум около двух миллиардов, еще минимум 1,2 млрд на условиях софинансирования из средств бюджетов Сахалинской области и местного.
В Долинском районе планы чуть более скромные — реконструкция 22 км сетей, строительство десяти новых котельных, часть из которых заменит старые. Стоимость проекта оценивают более чем в 4 млрд рублей.
В Южно-Сахалинске в рамках концессии, подписанной в 2022 году, появилась новая автоматизированная газовая котельная мощностью 60 МВт, которая обеспечит тепловой энергией социальные объекты и жилой фонд южной части города, а также перспективных потребителей, в том числе новый хирургический корпус областной больницы. Котельную построила компания «Русатом Инфраструктурные решения». Общая стоимость проекта составила более 857 млн рублей, котельная снизит нагрузку на ТЭЦ-1, и повысит качество теплоснабжения для 11,5 тыс. потребителей. При этом жители не почувствуют разницу в стоимости отопления — разницу в тарифах компенсирует правительство Сахалинской области.
«Тепло от этого объекта будут получать тысячи горожан, в том числе жители будущих новых микрорайонов в южной части областного центра. Да и надежность работы у новой котельной выше, что важно для бесперебойного прохождения отопительного сезона», – отметил губернатор Валерий Лимаренко.
Всего администрация Южно-Сахалинска заключила девять соглашений по модернизации систем водоснабжения и водоотведения, созданию инженерной и транспортной инфраструктуры и другие. Объем инвестиций составляет почти 60 млрд рублей.
«В этом и состоит цель — привлечь как можно больше средств и, используя механизмы ГЧП, реализовать задуманные проекты, чтобы запустить инфраструктурные изменения. Итог простой: город получает качественное обновление инженерных систем. При этом у бизнеса есть механизм возврата инвестиций», — объяснил мэр областного центра Сергей Надсадин.
Социальные блага
Механизмы привлечения частных средств позволят построить на островах хирургический комплекс на базе областной больницы и пять поликлиник. Кроме того, инвестиции привлекают на строительство и объектов образования, самый крупный из которых — кампус СахГУ.
Так, планируется, что создание кампуса мирового уровня в Южно-Сахалинске профинансируют Газпромбанк в партнерстве с «К1 Концессии». Стоимость реализации проекта кампуса СахалинTech оценивается более чем в 26,1 млрд рублей, срок концессии составит 20 лет. Ввод объекта в эксплуатацию запланирован на 2026 год.
Валерий Лимаренко указал на то, что проект кампуса СахалинTech очень важен для островного региона, поскольку в нем будут готовить кадры по запросам компаний, и выпускники смогут получить хорошую работу. А это, в свою очередь, позволит экономике области развиваться в соответствии с требованиями времени.
«У сахалинских и курильских строителей в ближайшие годы будет много работы. В действующих и перспективных проектах потребуется масштабное участие строительных предприятий региона. За счет средств «Газпрома» в областном центре возводят универсальный спортивный зал и центр водных видов спорта. С помощью механизма концессии планируется строительство пяти поликлиник в Южно-Сахалинске, Холмске и Углегорске, а также хирургического корпуса областной больницы и экологически чистых газовых котельных», — добавил депутат Сахалинской областной Думы Дмитрий Вдовин.
Губернатор неоднократно подчеркивал, что партнерство с бизнесом позволяет быстрее строить нужные региону объекты. И от этой практики, в первую очередь, выигрывают люди.
Так, на частные деньги в островном регионе строят универсальный спортивный зал и центр водных видов спорта. В этом году заработали новые школы в Шахтерске, Ногликах и Курильске, а также детская школа искусств и физкультурно-оздоровительный комплекс в Аниве, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних в Южно-Сахалинске. До конца 2023-го должны ввести в эксплуатацию центр культурного развития в Шахтерске, сельские дома культуры в Ново-Троицком и Адо-Тымово, спортивную школу восточных единоборств в Южно-Сахалинске, детский сад в Крабозаводском на Шикотане. Запланировано масштабное строительство поликлиник — всего пять таких объектов в Южно-Сахалинске, Холмске и Углегорске. Они тоже появятся благодаря механизму концессии.
